Dejtonskim mirovnim sporazumom iz 1995. godine uspostavljena je današnja Bosna i Hercegovina, država sa međunarodnopravnim subjektivitetom, kao višestruko složena,
specifična te u državnopravnom, ustavnopravnom i upravnopravnom smislu neponovljiva država. Savremeni politički
sistemi ne poznaju takav oblik političko-društvenog uređenja
kakav je onaj koji danas egzistira u Bosni i Hercegovini.
Od početnih minimalnih Dejtonskim ustavom uređenih
nadležnosti zajedničkih institucija, nakon dvadeset i pet godina došlo je do značajne transformacije u svim nadležnostima države. Intervencijom Kancelarije visokog predstavnika
(OHR) u ustavnopravni i zakonski okvir i manjim dijelom
sporazumnim prenosom nadležnosti sa entiteta na državni
nivo, upravni kapaciteti Bosne i Hercegovine jačali su, kako u
organizacionom tako i funkcionalnom smislu, pri tome derogirajući upravnu vlast entiteta u značajnoj mjeri. Navedeno je
praćeno snažnom hiperinflacijom upravnih organa i organizacija na državnom nivou.
